第二百四十三章 张之万、翁同龢奏请停购船械 (第1/2页)

第二百四十三章翁同龢奏请停购船械
　　
　　道光帝接奏，谓帝师、户部尚书翁同龢道：近年河南郑工、山东河工，耗银已近两千万两；张之洞筹办汉阳铁厂及开采煤铁各项，可否允准？
　　
　　翁同龢道：禀皇上，开采煤铁，是为筹办铁厂；筹办铁厂，是为卢汉铁路；筹建卢汉铁路，乃皇太后恩准。
　　
　　光绪帝道：仅河南郑工一项，已耗尽库储，海防、京饷、西征协饷、各省兵饷，近已无款可支。总理衙门奕劻奏言，颐和园自开工以来，每岁由海军经费内腾挪三十万两，拨给工程处应用。每岁拨工之款原属无多，各省认筹银两，亦非一时所能解齐。钦工紧要，需款益急，只有腾挪新捐。这腾挪新捐，如何腾挪？旧捐新捐，无穷无尽矣！恳请翁师傅，务必想尽一切法子，为朕筹银。
　　
　　1891年6月1日，大学士管理户部事务张之万、户部尚书翁同龢、侍郎刚毅联奏曰：奏为库款支绌，短亏甚巨，谨拟设法补救，恭折仰祈圣鉴事。
　　
　　窃维国家财赋，出入相抵，方足以供百务之需。近年以来，河工屡兴，灾荒迭见，部库出款日增，入款日减。综计近岁出纳，每岁恒有不敷。
　　
　　自光绪十三年郑州黄河大堤决口，需款浩繁，臣部因事关紧急，各省一时无款指拨，遂由部库陆续提拨银六百万两，续将各省解京之饷改解河工，需用者多处，综计郑工一事用款至一千二百万两之多，始终未拨各省分毫，而部库元气之伤实由于此。
　　
　　乃郑工未毕，山东河工即接踵而兴。自光绪十二年起，山东抚臣屡请巨款造船、拨淤、筑堤、培埝，历来所积二三百万，及七八十万不等。计此四五年中，共请拨银六百七十余万两，而每年岁修之款尚不在内。臣部又将各省解部款项改拨截留，以应其请，而部款之入款愈绌，入不敷出，亟宜广筹款项，以济要需。
　　
　　现在八旗、绿营、京旗各饷，及陵寝、内廷各处经费，皆取给于部库。一旦筹画不及，关系实非浅鲜。臣等再四思维，当此之时，开源不易，惟有节流一策，择其可缓者暂行裁节，以顾根本。谨就目前情形，酌拟筹饷办法五条，开列清单，恭呈御览。
　　
　　一、南北洋购买外洋军火、船只、机器，应令暂停也。
　　
　　查购外洋军火，各省皆有，而以南北洋为大宗。以防务而论，诚为利器；以饷项而论，实为漏卮。综计十余年来，购买价银大约已逾千万，所购船械更仆难数，自已足敷布置。
　　
　　况现在中外辑睦，海波不扬，惟此部库空虚，实人心腹之患。惟此部库空虚，实人之病在心腹。
　　
　　即在外八旗而论，何止数十万人，其生计所资，全在每月部关之饷，设一旦不敷开放，则此数十万人者，其将何以为生？此实大局所关，不可不豫为筹划。
　　
　　应令自本年起，所有外洋机器、船炮暂行停购二年，即将所省价银解部充饷。两年之内，南北洋撙节筹措，合计凑银一百二十万两，陆续解京。俟限期，体察情形，再行请旨办理。
　　
　　二、各省防营勇丁，应酌量裁汰也。
　　
　　各省防军，历经整顿，尚多冗滥。现值饷源奇绌，宜分别裁并。拟令各省督抚，查明各防营，裁汰一成，腾出饷银，解部备用。其沿海扼要处所、边防要隘，毋庸裁减，由各督抚据实声叙。
　　
　　三、土药税厘，宜尽数提解部库也。
　　
　　各省征收土药税厘，从前多由地方截留。现饬各督抚，将此项税厘全数解部，不准私自留支。地方原有藉此项开支者，另行筹款抵补，按季造册报户部稽核。
　　
　　四、盐商捐输，宜广为劝办也。
　　
　　两淮、长芦、山东、河东、浙江、福建、广东各盐商，素称殷实，令各运司剀切劝导，量力捐输，汇解户部，优予奖励。
　　
　　

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